Из мэров в стрелочники

В октябре Госдума планирует принять во втором чтении законопроект, вменяющий в обязанности мэрам городов и главам муниципалитетов обеспечивать на своей территории национальный мир и предотвращать этнические конфликты. Неспособность вовремя погасить межнациональный пожар обернется потерей руководящего кресла.

Таким образом депутаты решили расширить список оснований для отставки глав муниципальных образований, включив в него пункт о «необеспечении соблюдения межнационального равенства, если это привело к межнациональным конфликтам или другим чрезвычайным и конфликтным ситуациям».

Как сообщили «Росбалту» в профильном думском комитете по делам национальностей, на рассмотрение депутатов законопроект может поступить 22 октября. Ко втором чтению он не претерпел существенных изменений, за исключением отдельных норм, вызвавших нарекание у правительства. Например, чиновники попросили депутатов подсчитать, сколько денег потребуется муниципалитетам на исполнение дополнительных обязанностей, связанных с урегулированием межнациональных отношений.

Законопроект был внесен в Госдуму еще в феврале депутатом-единороссом Михаилом Старшиновым (позднее под ним подписались еще несколько депутатов и сенаторов). Идея ввести персональную ответственность глав муниципалитетов за конфликты на национальной почве возникла по итогам заседания Совета при президенте по межнациональным отношениям в декабре 2012 года.

В первом чтении документ был принят Госдумой в начале июля буквально за несколько дней до событий в Пугачеве. До этого межнациональные конфликты то и дело вспыхивали в разных регионах, а самые крупные из них случились в Кондопоге и на Манежной площади в Москве.

Высказаться в поддержку законопроекта отказались три думские фракции - КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР, которые просто не приняли участия в голосовании при его рассмотрении в первом чтении. Хотя, как утверждает глава думского комитета по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев, идея наказывать глав муниципалитетов за межнациональные распри получила одобрение в 59 субъектах РФ. Сам депутат полагает, что муниципалы получат больше возможностей вести «превентивную работу по сохранению мира».

Между тем, в стане думской оппозиции убеждены, что ответственность за такие конфликты должны нести губернаторы и правоохранительные органы, которые подчас закрывают глаза на преступления представителей нетитульной национальности, в основном мигрантами, а также выходцами из южных республик.

«Не секрет, что сверху спускаются команды определенным структурам, которые должны следить за тем, чтобы был порядок, кого-то не трогать исходя из интересов толерантности, на что-то закрывать глаза», - говорит либерал-демократ Ярослав Нилов. По мнению его однофамильца из «Справедливой России» Олега Нилова, наказывать глав муниципалитетов за неспособность предотвратить межнациональную распрю было бы «просто несправедливо». «Главы муниципалитетов не обладают ни ресурсами, ни возможностями», - пояснил депутат.

Оппозиционеры убеждены, что увольнение мэров не решит национальный вопрос в России. По их мнению, логично было бы начать с пересмотра миграционной и национальной политики, а не переводить стрелки на глав муниципалитетов, которые в этой ситуации сыграют роль «козлов отпущения».

«Сегодня и в Краснодарском крае и в других регионах довольно-таки часто возникают межнациональные конфликты. Но органами все это подается как какие-то хулиганские отношения, и если зачинщиками конфликтов оказываются, скажем так, представители нерусских национальностей, то все эти дела спускаются на тормозах», - отмечает депутат Госдумы от ЛДПР Александр Корпачев.

По его словам, новый закон вынудит глав муниципалитетов не решать национальные вопросы по сути, а «завинчивать гайки» всем структурам, в том числе партиями. «Они просто еще в большей степени будут запрещать проведение любых мероприятий, связанных именно с этой проблемой и с попытками ее решения.

Уже сегодня главы муниципальных образований и без того завернули гайки в регионах настолько, что мешают раздавать любую литературу, в которой прописываются те или иные темы, связанные с «русским вопросом», с межнациональными отношениями, пытаясь преподнести это так, как будто мы распространяем чуть ли не информацию, которая разжигает межнациональные отношения», - говорит Корпачев.

Новый закон может быть использован и в качестве «дубинки» против самих мэров, стоящих в оппозиции губернатору и федеральному центру, добавляют депутаты. Все они могут легко оказаться жертвой провокаций на межнациональной почве и формально потерять свою должность из-за неспособности потушить опасный пожар.

Елена Земскова