Поводом для предупреждения стало то, что Минздрав России, являясь централизованным государственным заказчиком при закупках тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции, своим приказом создал условия, при которых в закупках могут принимать участие производители и поставщики только определенных типов тест-систем и ограничил возможность иных участников рынка (производителей либо поставщиков иных типов тест-систем) участвовать в закупках.