Андрей Никулин: Что будет после выделения Украине очередного пакета помощи от США

Итак, более чем полугодовая эпопея с принятием очередного «пакета помощи» Киеву, голосование по которому изначально большинством экспертов считалось формальностью и забуксовало настолько серьезно, что еще несколько недель назад многими, в том числе и мною, считалось уже почти торпедированным, закончилась. Остаются достаточно формальные этапы практически гарантированного одобрения законопроекта в Сенате и подписания Байденом. Они с высокой вероятностью завершатся на этой неделе.

Почему проект забуксовал? Итоги голосования достаточно очевидно демонстрируют ответ: практически половина республиканской фракции, в основном изоляционистско-трампистское крыло, использовала документ в своих целях, риторически и практически оттаптываясь на нем и наслаждаясь проблемами демократической администрации.

Почему столь неожиданно плотину прорвало? Этот вопрос сложнее. Возможно, потому что стало заметно серьезное изменение настроений избирателей, прежде всего неопределившихся, и количество тех, кто считал американскую поддержку недостаточной, увеличилось. Возможно, потому что Джонсон понял, насколько высоки стали риски летней катастрофы на украинском фронте без американской поддержки, как и то, что с высокой степенью вероятности ответственным за нее назначат именно его. И конец его политической карьеры, столь неожиданно расцветшей, будет еще печальнее, чем у Колина Пауэлла с приснопамятной пробиркой. Возможно, потому что изменился баланс части внутрипартийных групп у республиканцев и сработало международное давление. А скорее всего — из-за совокупности всех упомянутых выше факторов, как и тех, о которых мы еще не знаем.

Что теперь? Пакет в шесть с лишним десятков миллиардов долларов, включающий в себя как военную, так и гуманитарную составляющие, важен не только сам по себе, но и как знак, символ того, что Штаты справились с расколом и продолжают реализовывать прежнюю позицию, основывающуюся на консенсусном, пусть и с оговорками, мнении обеих партий. Вернее — на полуторапартийном согласии. Мир получил знак, что ничего не меняется, и этот знак должен продемонстрировать это прочим союзникам Киева, многие из которых с осторожностью ждали американского голосования, не желая рисковать и участвовать в «спасении Украины» в одиночку.

Пакет, рассчитанный на год, будет фактически тратиться за полгода. Что означает резкий и достаточно наглядный всплеск поставок вооружений, многие из которых давно уже подготовлены и только ожидают отмашки для отправки. Этот фактор также позволит Киеву уже сейчас расходовать заготовленные «на крайний случай» — в ситуации, если бы американскую поддержку продолжали блокировать, — ресурсы. То есть положение со снабжением ВСУ должно, по идее, улучшиться в ближайшее же время.

Все это в целом — как новые серьезные американские поставки, так и рост активности приободренных европейцев, — скорее всего, произведет очередной психологический перелом, далеко не первый и, возможно, не последний в этом конфликте. Зимняя ситуация тотального давления России как по военным, так и по лоббистским и дипломатическим фронтам, призванная в том числе подавить украинцев психологически, продемонстрировать, что все их бросили, сменяется постепенно откатом. За последние пару месяцев были приняты большие европейские пакеты помощи, обозначены новые поставки, теперь вновь раскрыли свои закрома и Штаты — зима прошла, и вместе с нею чуть спадет украинский пессимизм.

Все это, однако, не означает того, что лето будет спокойным и легким. Наоборот, по уже устоявшейся логике Москва с высокой степенью вероятности будет вынуждена поднять ставки и продемонстрировать, что всегда готова на западную решимость ответить своей. И новые поставки оружия и амуниции компенсировать сильными ударами и наступлением. Как продолжение демонстративной и психологической борьбы, констатации своей старой идеи, что российскую решимость и готовность продолжать «жать» ничем не сбить. А значит, растет вероятность и летнего «стратегического наступления», и нового раунда «писем счастья». На все это Запад будет отвечать усиленными поставками вооружений, укреплением украинской ПВО и появлением в ближайшее время столь ожидаемой Киевом авиации.

Одна сторона будет доказывать, что способна «пережать», другая — что имеет достаточно ресурсов, чтобы компенсировать это давление. Пик событий, скорее всего, настанет к концу лета — началу осени, с кульминацией во время американских выборов. Ресурсов, чтобы по максимум в это вложиться, у «северной империи» должно хватить. Про более долгий период — отдельный разговор, но такими дальними категориями у нас и не мыслят.

Что дальше — целая палитра вариантов, прямо зависящих от исхода американского голосования. Останется Белый дом под контролем демократов — ничего не изменится, вернется Трамп — другой, более тяжелый для Киева разговор. Опять же будут важны итоги выборов в Конгресс. Хотя к тому времени, спустя полгода, европейские оборонные инициативы все же должны активизироваться и постепенно начать раскачиваться. Что позволит переждать очередной кризис в Штатах, если таковой случится.

Резюмируя — зима тревоги прошла, но лето будет очень горячим. Российское давление только усилится, но Запад будет пытаться его компенсировать ростом поставок. Пошатнувшаяся украинская решимость во многом теперь восстановится.

И все ожидают выборов в Штатах, делая на их исход свои ставки. И ждут 25-го года. Когда, с одной стороны, начнут постепенно, но планомерно вступать в строй расширяемые и восстанавливаемые западные военные производства, с другой — станет понятно, сколько ресурсов, резервов и сил Москва вложила в свою демонстративную кампанию 24-го года и сможет ли продолжать действовать прежними темпами.

Мир же остается, по крайней мере пока, только мечтой…

Андрей Никулин, философ, политолог