Петербург на пороге внутриполитической «революции»

После отставки Георгия Полтавченко с поста губернатора Санкт-Петербурга эксперты предвещали чистку регионального отделения «Единой России», руководство которой давно ассоциируется у избирателей с фальсификацией выборов, коррупцией и безнаказанностью. Однако недавнее включение главы петербургских единороссов Вячеслава Макарова в состав президиума генсовета партии существенно затруднит процесс оздоровления.

В начале декабря фонд «Петербургская политика» обнародовал прогноз относительно электоральных рисков на выборах глав регионов 2019 года. В частности, к зонам с высокими рисками эксперты отнесли Мурманскую и Волгоградскую области, а также Санкт-Петербург.

Пока слухи об отставке утратившего привлекательность для избирателей губернатора материализовались только в Петербурге. Казалось бы, долгожданная замена непопулярного и не проявлявшего значимых инициатив Георгия Полтавченко на политически активного Александра Беглова, временно исполняющего обязанности губернатора Северной столицы, должна была исключить город на Неве из списка «тревожных» регионов. Однако, как отмечают эксперты, на перспективы избрания Беглова губернатором Петербурга во многом влияют политические риски, которые создают представители местной законодательной власти. Прежде всего, речь идет о петербургской «Единой России» и главе регионального отделения партии, спикере ЗакСа Вячеславе Макарове.

Генератор проблем от «партии власти»

Макаров уже почти восемь лет возглавляет городской парламент. При этом выборы 2011 года были связаны с масштабными фальсификациями в пользу «Единой России», что спровоцировало общественные протесты, не на шутку испугавшие федеральные власти. По одной из версий, именно громкий скандал вокруг петербургского отделения партии стал поводом для почетной отставки Вадима Тюльпанова с поста главы законодательной власти города на Неве.

Но никто не мог ожидать, что сменивший Тюльпанова Макаров не только постарается полностью подчинить себе весь депутатский корпус (включая представителей оппозиции), но и станет одной из наиболее влиятельных политических фигур в регионе. На фоне пассивного губернатора активный Макаров стал все более явно вытеснять Смольный из публичной политики. Не удивительно, что в последние два-три года Макарова называли одним из главных претендентов на место губернатора. Почву для таких предположений создали свидетельства все более жесткой борьбы между ЗакСом и Смольным за влияние на политические процессы в Петербурге.

В частности, с подачи Макарова депутаты ЗакСа неоднократно поднимали вопрос о необходимости законодательного закрепления за парламентом права инициировать отставки ключевых чиновников городской администрации. СМИ отмечали, что Макаров искусно владеет навыками тактического и стратегического противостояния, позволяющими ему создавать напряженную внутриполитическую ситуацию для более эффективного торга за свои, зачастую частные, интересы.

Федеральные и петербургские СМИ не раз писали о головокружительных политических карьерах и успехах в бизнесе членов семьи Вячеслава Макарова и лиц из его ближайшего окружения. В настоящее время не только ЗакС, но и Горизбирком, целый ряд районных администраций и практически все муниципальные образования контролируются Вячеславом Макаровым. Стоит ли удивляться, что рейтинг петербургского отделения «Единой России» — один из самых низких по стране?

Теперь же Вячеслав Макаров и его команда не только не позволяют Александру Беглову соблюдать необходимую дистанцию от партии власти, но и снова провоцируют политическую напряженность. Более того, ситуация с актуализацией темы передачи Исаакиевского собора РПЦ, в которой Вячеслав Макаров обозначил позицию исполнительной власти Петербурга как «размазывание соплей по щекам» и политическую «импотенцию», выглядит ультиматумом команде Беглова.

Создается впечатление, что полковник Макаров решился на отчаянный политический маневр из-за усиливающихся слухов о его скорой почетной ссылке в Совет Федерации. Однако вполне может быть, что поведение Макарова связано с пониманием совершенно иных перспектив, связанных не с сенаторским креслом, а скорее с уголовным правом.

Выборы, газ и тракторы

Принимая во внимание маргинальные значения рейтинга партии власти в Петербурге, уместно вспомнить тех, кто оказал и продолжает оказывать активное содействие Вячеславу Макарову в реализации его политического курса.

Первый замсекретаря городской ячейки Вячеслава Макарова, глава парламентской фракции «Единая Россия» Александр Тетердинко до 2012 года представлял в городских судах горизбирком и запомнился тем, что не проиграл ни одного из многочисленных исков оппозиции. В 2016 году Тетердинко сам стал депутатом ЗакСа, возглавив фракцию «Единой России». По информации «Фонтанки», теща Тетердинко Людмила Кабанова лишилась депутатского мандата муниципального образования «Адмиралтейский округ» после того, как сотрудники «Трансперенси Интернешнл» обнаружили, что она не публикует сведения о своих доходах.

Другой первый зам Вячеслава Макарова — Сергей Густов, сын депутата парламента Ленинградской области Вадима Густова. Сейчас он руководит «СПГ Газпром Санкт-Петербург», а ранее трудился в «Петербургтеплоэнерго». По данным «Делового Петербурга», в 2011—2014 гг., при Густове, «Петербургтеплоэнерго» заключил с компанией «Петрострой» несколько крупных контрактов на общую сумму порядка 1,7 млрд руб. Примечательно, что совладельцем «Петростроя» в те годы была дочь Вячеслава Макарова Анна Селегень, а сама компания стала ключевым подрядчиком «Петербургтеплоэнерго» сразу после того, как Макаров занял пост спикера ЗакСа.

Еще один первый зам — бывший вице-губернатор Петербурга Василий Кичеджи. Некогда гендиректор Челябинского тракторного завода, он отвечал за культуру на посту вице-губернатора Петербурга при Георгии Полтавченко. В 2013 году интернет-издание MR7.ру подробно рассказало о расследовании, проведенном чешской газетой Hospodarske Noviny совместно с русской службой ВВС, в ходе которого у вице-губернатора были обнаружены незадекларированная гостиница и квартира в Праге.

Лучшие люди нашего города

Члены президиума петербургской «Единой России» тоже вызывают интерес.

Совсем недавно «Новая газета в Санкт-Петербурге» опубликовала материал «Беспредельщина с проворотом», посвященный обзору скандалов, связанных с вице-спикером ЗакСа Анатолием Дроздовым — руководителем петербургской приемной главы «Единой России» и премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. На выборах в городской парламент в 2011 году он пытался расческой протолкнуть стопку бюллетеней в избирательную урну, но был снят на видео и «схвачен за руку». В бюллетенях, извлеченных наблюдателями из урны, стояли галочки напротив фамилии Дроздова. Тогда в парламент Дроздов не попал, но в 2016 году ему это удалось.

Также «Новая» вспоминает, что в 2016 году Дроздов стал федеральной звездой, оскорбив журналистку Александру Гармажапову. В нетрезвом состоянии он выбил из ее рук телефон и похабно исковеркал фамилию. Извиняться политик не стал. В 2018 году, отмечают журналисты «Новой», сотрудник одного из подконтрольных Дроздову муниципалитетов Антон Свечин заявил, что вице-спикер устроил пьяную драку и сломал молодому человеку нос. С соответствующим заявлением Свечин обратился в полицию. Инцидент удалось замять только после личного вмешательства Вячеслава Макарова.

Еще одна значимая фигура — глава Выборгского района Валерий Гарнец. По данным «Делового Петербурга», сотрудники движения «Диссернет» обнаружили в его кандидатской диссертации массовый плагиат. В свою очередь ЗАКС.ру отмечает, что в 2015 году «Фонд борьбы с коррупцией» нашел у Гарнеца квартиру стоимостью 51 млн руб., которая явно не соответствовала официальным доходам чиновника.

Не ускользнул от внимания расследователей и Николай Мартинович, возглавляющий один из муниципалитетов Петроградского района Петербурга, где заместителем главы районной администрации работает вторая дочь Макарова — Мария Лыбанева. В декабре 2015 года сотрудники ФБК обнаружили, что Мартинович и его супруга владеют элитной недвижимостью стоимостью свыше 35 млн руб., хотя совокупный официальный доход не превышает 1,7 млн руб.

Руководитель аппарата парламента Петербурга Михаил Субботин — тоже не чуждый Макарову человек. В 2017 году Transparency International вынудила прокуратуру Петербурга выдать спикеру Макарову представление на Субботина. Как выяснили борцы с коррупцией, Субботин совмещал государственную должность руководителя аппарата парламента с полномочиями муниципального депутата МО «Петровский». Также, по сведениям MR7.ру, он нарушил закон, не опубликовав информацию о доходах и имуществе. «Совмещение муниципальной и госсслужбы — любимое занятие многих единороссов. Дочь Макарова, Марина Лыбанева, больше года незаконно совмещала должность депутата МО Чкаловское с должностью замглавы администрации Петроградского района. Тем же занималась верная соратница спикера, завхоз Мариинского дворца, Алена Кукушкина. Этим занимается помощник спикера Юрий Шутов», — описывает общую тенденцию MR7.ру.

Кто кого?

После изучения подробностей личной и профессиональной биографии Вячеслава Макарова и его соратников не остается и тени сомнений о причинах, по которым врио губернатора Александр Беглов предпочитает избегать позиционирования себя как кандидата от «Единой России». Всего за три месяца Беглов успел получить сразу несколько увесистых публичных оплеух со стороны Макарова, продолжающего борьбу за контроль над Петербургом. Не случайно в преддверии первой символической даты — 100 дней губернаторства — вместо анализа первых шагов Беглова экспертное сообщество задается единственным вопросом: каковы перспективы политической выживаемости Беглова под атаками Макарова? Значительной части Петербурга хочется верить, что они есть.

Глеб Иванов