Петербург - все новости
24 сентября 2021, 19:46
381

Омбудсмен Петербурга впервые подал иск в суд из-за действий чиновников, обидевших пенсионерку

© СС0 Public Domain

Петербургский омбудсмен Александр Шишлов впервые воспользовался своим правом обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод человека и гражданина, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа. Он подал в Смольнинский районный суд иск к комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности, должностные лица которого нарушили права петербурженки, пострадавшей от нарушения тишины и покоя в ночное время.

Напомним, право обращаться в суды было предоставлено омбудсменам регионов РФ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 ФЗ-48 от 18.03.2020 и частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства, однако правоприменительная практика до настоящего времени отсутствовала.

В сообщении на сайте Шишлова отмечается, что он нередко получает жалобы на неудовлетворительную работу управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности при рассмотрении заявлений о нарушении тишины и покоя в ночное время. В большинстве случаев после инициированных омбудсменом внутренних проверок комитета права заявителей удается восстановить. Однако в случае с пенсионеркой Людмилой К. комитет не признал допущенных управлением нарушений законодательства, и омбудсмен принял решение обратиться в защиту ее прав в суд.

С декабря прошлого года Людмила К. безуспешно добивалась от управления привлечения к административной ответственности за нарушение тишины и покоя в ночное время соседей — молодых людей, арендующих квартиру этажом выше. По трем из четырех поданных пенсионеркой жалоб должностными лицами комитета были неправильно составлены протоколы, в результате чего истекли сроки давности привлечения виновных к ответственности, а по одной — незаконно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении. Пострадавшей также неправомерно отказали в ознакомлении с процессуальными документами в полном объеме, а также в их копировании. В управлении отказ объяснили требованиями о сохранении тайны персональных данных. Не согласившись с ним, Людмила пожаловалась уполномоченному по правам человека.

За разъяснениями по существу претензий Шишлов обратился к главе комитета, в ответе говорилось, что все предусмотренные законодательством меры для выявления правонарушения и привлечения к ответственности виновного приняты. О протоколах, которые по данным заявительницы, суд вернул из-за неправильного оформления, в ведомстве сообщили, что «указанные протоколы не возвращались», предложив пожаловаться на действия аппарата мирового судьи. Отказ в ознакомлении Людмилы с материалами проверки и их копировании комитет также счел правомерным.

Уполномоченный не согласился с позицией комитета и инициировал комплексную проверку, которую провела прокуратура Санкт-Петербурга. Проверка показала, что комитет предоставил Шишлову недостоверную информацию: три протокола, составленных по фактам нарушения тишины, были возвращены в комитет судом для устранения недостатков. Отказ в возбуждении еще одного дела об административном правонарушении прокуратура сочла незаконным и необоснованным (не были учтены фактические обстоятельства и имеющиеся материалы). Пенсионерке также незаконно не вручили протоколы об административных правонарушениях, постановления о прекращении трех дел и определение об отказе в возбуждении четвертого. Материалы административного производства ей тоже предъявляли с нарушением требований законодательства.

Выявленные нарушения были включены в представление прокуратуры города председателю комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Районному управлению МВД было поручено провести профилактическую беседу с нарушителями тишины.

Так как сокрытие должностными лицами комитета персональных данных виновных и свидетелей при ознакомлении заявительницы как потерпевшей с материалами административных производств противоречит законодательству об административных правонарушениях и сложившейся судебной практике, уполномоченный принял решение обратиться в защиту прав Людмилы К. в Смольнинский районный суд. Судебное заседание назначено на 5 октября.

Читайте Росбалт в Google Новости