Александр Ивахник. Британия и Франция готовы сплотиться для решения общей проблемы?

В понедельник Риши Сунак на полях экологического саммита ООН в Египте впервые в ранге премьер-министра встретился с рядом европейских лидеров. Наибольшее внимание привлекла его встреча с президентом Франции Эммануэлем Макроном.

Отношения между Британией и Францией в последние годы ознаменовались целым рядом конфликтов, связанных с реализацией брексита и способами борьбы с незаконной миграцией. Свою лепту внесла и Лиз Трасс, когда в августе, еще борясь с Сунаком за пост лидера партии тори, заявила, что не знает, является Макрон другом или врагом Британии.

С Сунаком у Макрона тяжелой предыстории личных отношений не было, но их первая встреча могла стать напряженной, поскольку в центре обсуждения находилась по определению конфликтная тема нелегальной переправки мигрантов через Ла-Манш с северного побережья Франции.

Эта проблема не новая, но с каждым годом она приобретает все большую остроту. В 2020 году многочисленные криминальные группировки на надувных моторных лодках перевезли на британский берег 8,5 тыс. человек, в 2021-м — 28,5 тыс., а в этом году — уже около 40 тыс. И от новоиспеченного британского премьера сейчас требуют решительных действий, не в последнюю очередь его собственные однопартийцы. Перед встречей с Макроном Сунак признался, что в немногие дни его премьерства проблема миграционного кризиса находилась на втором месте в поле его внимания после вопросов выработки госбюджета на следующий год.

Детали переговоров между двумя лидерами неизвестны, но ясно, что Сунак хотел использовать встречу для перезагрузки отношений с Францией. Он заявил журналистам, что встреча была «замечательной» и что он вышел с нее «с обновленной уверенностью и оптимизмом относительно того, что, работая вместе с нашими европейскими партнерами, мы можем изменить ситуацию и справиться с проблемой нелегальной миграции». Он добавил, что более подробно о договоренностях станет известно в ближайшие недели, сейчас над этим работают команды с обеих сторон.

Вскоре после этого представитель премьера сообщил, что обе страны находятся на финальной стадии достижения нового соглашения, нацеленного на разгром криминальных банд перевозчиков и обуздание наплыва мигрантов в Британию. По его словам, соглашение касается «совместных правоприменительных операций».

Известно, что при Борисе Джонсоне Лондон выдвигал идею организации совместных полицейских патрулей на французском побережье, но это было неприемлемо для Парижа, поскольку подразумевало неэффективность французской полиции и противоречило национальному суверенитету. Франция, со своей стороны, предлагала организовать на своей территории центры для рассмотрения ходатайств на получение убежища в Британии, в которых работали бы сотрудники британской миграционной службы. Однако такое предложение не привлекало Лондон, который стремится свести к минимуму число принимаемых беженцев.

Готовящееся соглашение, как предполагается, будет предусматривать размещение работников британской погранслужбы в мониторинговых центрах на французском побережье для наблюдения за операциями по предотвращению посадки мигрантов на моторные лодки контрабандистов. Также Сунак вроде бы стремится согласовать конкретные целевые показатели по перехвату лодок и минимальное число французских полицейских, патрулирующих побережье.

Конечно, подобные меры могут принести определенный эффект, однако кардинальным образом проблему они не решат. В июле 2021 года Лондон и Париж подписали соглашение, по которому Британия выделила 62,7 млн евро на 2021-22 годы для финансирования удвоения французских патрулей на побережье, но это отнюдь не привело к снижению потока мигрантов.

И сейчас Сунак не хочет завышать ожидания. В частности, он отметил, что нелегальная миграция — «это сложная проблема, и нет одного простого решения, которое справится с ней в одночасье». Скорее, проявленные новым премьером после встречи с Макроном подчеркнутый оптимизм и готовность действовать сообща свидетельствуют о его намерении преодолеть сложившуюся в последние годы изоляцию Британии на европейском направлении и начать отношения с южным соседом с чистого листа.

Александр Ивахник, политолог — для Тelegram-канала Bunin&Co