СМИ назвали компанию-исполнителя закона Яровой

«Ведомости» ознакомились с протоколом совещания в Минпромторге, из которого следует, что в исполнении закона Яровой готова поучаствовать одна из структур «Ростеха» – Национальный центр информатизации: он предложил создать единый центр хранения и обработки данных, который бы предоставлял операторам связи «соответствующие услуги». Такое предложение было, подтвердили два участника совещания. О желании «Ростеха» стать исполнителем закона Яровой знают также федеральный чиновник и еще один участник совещания, знакомый с менеджерами «Ростеха».

Когда «Ростех» получит техническое задание по исполнению закона Яровой, то проанализирует технические решения и до 1 сентября внесет предложения, заявила представитель госкорпорации Екатерина Баранова.

Затраты телекоммуникационных компаний на создание системы хранения трафика составят 2,2 трлн руб., писали руководители сотовой «большой четверки» председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко. А всем участникам рынка закон обойдется в сумму около 5 трлн руб., оценивают эксперты.

Тем временем «Ростелеком» предложил создать систему хранения на своих мощностях, уточнил собеседник «Ведомостей» в одной из компаний связи и подтвердил человек, присутствовавший на презентации оператора такой системы. По словам этого человека, госоператор предлагал задействовать инфраструктуру принадлежащей ему поисковой системы «Спутник», которая уже хранит массивы данных из социальных сетей. Представитель «Ростелекома» отказался комментировать эту тему.

Если же появится единый оператор услуг хранения, это снизит затраты участников рынка на инфраструктуру, позволит систематизировать и предложить отечественные решения, поспособствует сохранению стоимости услуг связи для конечного потребителя, позволит не уйти с рынка многим маленьким провайдерам, уточнил участник совещания, знакомый с менеджерами «Ростеха». Заодно такой оператор мог бы стать единым центром взаимодействия с ФСБ, добавил он.

Проблема в том, что «Ростех» не является оператором связи, следовательно, не подпадает и под закон Яровой, объяснил сотрудник одного из операторов связи. А передавать трафик некому третьему лицу закон операторов не обязывает. Но само хранение данных – лишь верхушка айсберга, больше вопросов вызывает подготовка к хранению, которая предполагает доступ хранителя к биллингу и другим внутренним IT-системам компаний связи, т. е. фактически централизованное управление всеми российскими сетями одним лицом. А это прямая угроза конкуренции.

Появление оператора-посредника может нарушать сразу три закона – «О персональных данных», «Об информации...» и «О связи», считает Михаил Емельянников из консалтингового агентства «Емельянников, Попова и партнеры». Субъекты этих законов – оператор персональных данных, организатор распространения информации в сети Интернет и оператор связи – могут передавать данные либо правоохранительным органам напрямую, либо другой организации, в явном виде описанной в федеральном законе, объяснил эксперт. А закон Яровой не предусматривает оператора-посредника и даже не наделяет какой-либо госорган полномочиями создать такого оператора.

7 июля президент РФ Владимир Путин подписал «антитеррористический пакет», разработанный депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Законопроект обязывает операторов связи хранить содержание переписки и звонков пользователей в течение шести месяцев. Кроме того, документ устанавливает норму, согласно которой «организаторы распространения информации» должны предоставлять по требованию ФСБ ключи для декодирования зашифрованных сообщений.

Операторы сотовой связи заявляли о трехкратном росте цен из-за «закона Яровой». По их словам, если они понесут затраты такого уровня, то развивать сети для абонентов станет невозможно, что, с учетом высоких темпов роста трафика, может привести к деградации качества голосовой связи, перебоях в доставке sms или невозможности выйти в Интернет.