«Разморозить и поделить» — ЕС обсуждает судьбу активов ЦБ РФ

Главной темой заседания глав государств и правительств Евросоюза, которое прошло в конце этой недели в Брюсселе, стал конфликт на Украине. В саммите впервые после начала специальной военной операции (СВО) принял очное участие украинский президент Владимир Зеленский. Помимо военной помощи Киеву (в том числе возможной передачи истребителей F-16), в повестку дня встречи был включен вопрос о дальнейшей судьбе активов России, замороженных в ЕС.

По итогам саммита премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон сообщил, что его страна в качестве председателя Совета ЕС выступила с инициативой обеспечения правовых условий для использования замороженных государственных российских активов для восстановления Украины. О том, что будет «справедливо и законно», если эти активы будут «использованы на благо Украины», накануне говорил также глава Европейского совета Шарль Мишель.

По данным Еврокомиссии, страны ЕС заморозили €300 млрд активов Центробанка РФ и до €20 млрд активов российских бизнесменов. Однако, как сообщило в четверг агентство Bloomberg со ссылкой на документ, подготовленный для лидеров ЕС к саммиту в Брюсселе, никто не знает, где находится большая часть этих денег — на данный момент точно известно местонахождение не более $36,4 млрд из замороженных активов ЦБ РФ. В связи с этим юридическая служба ЕС рекомендовала участникам саммита обязать европейские коммерческие и центральные банки незамедлительно передать Еврокомиссии всю информацию о замороженных средствах РФ, имеющихся на их счетах.

Кроме того, в законодательстве ЕС нет механизма, позволяющего конфисковать иностранные государственные и частные средства. Поэтому на данный момент обсуждается план, согласно которому замороженные активы, формально оставаясь российскими, могут быть временно инвестированы Евросоюзом, а полученные доходы направлены на поддержку Украины. Однако, как выяснилось, и этот план пока невозможно осуществить.

О том, что законного способа присвоить активы РФ не существует, на прошлой неделе заявляла также официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. По ее словам, такие действия будут расцениваться как грабеж — и Москва даст на него свой ответ.

Несмотря на это, идея конфискации российского имущества в Европе продолжает активно обсуждаться. Как заявил в Брюсселе премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, появляется все более многочисленная группа стран, которая выступает за конфискацию. По его словам, это, в частности, Бельгия, а также некоторые страны Центральной Европы.

«Мы подчеркиваем необходимость конфискации имущества РФ и российских олигархов. Это огромный источник новых средств, новых денег», — сказал Моравецкий. При этом в самой Польше предлагают направить конфискованные российские средства не только на восстановление Украины, но и на снижение стоимости газа и электроэнергии для граждан ЕС.

Польский премьер также рассчитывает, что следующий (уже десятый по счету) пакет санкций в отношении России будет согласован в течение двух недель. Как говорится в заявлении, обнародованном по итогам брюссельского саммита, главы государств и правительств ЕС будут стремиться «усилить санкционное давление на Россию для окончания специальной военной операции на Украине».

Кроме того, в заявлении подчеркивается, что ЕС готов продолжать наращивать свои ограничительные меры в тесной координации и сотрудничестве с глобальными партнерами, а также более активно блокировать способы обхода ранее принятых санкций.

Особую позицию по этому вопросу, как и прежде, занимает Венгрия, власти которой заявили, что не поддерживают санкции против России. Однако, как сообщил в Брюсселе политический советник премьер-министра Венгрии Балаш Орбан (однофамилец своего шефа Виктора Орбана), «ради сохранения единства ЕС» Будапешт не станет препятствовать принятию определенных мер против Москвы, за исключением тех областей, «которые затрагивают жизненно важные национальные интересы» — нефти, природного газа и ядерной энергетики.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ранее заявляла, что новый пакет санкций Евросоюза в отношении России, который Брюссель планирует ввести к 24 февраля, подразумевает ограничения на €10 млрд.

Как заявил в Брюсселе президент Литвы Гитанас Науседа, Вильнюс хочет, чтобы в этот пакет были включены ограничительные меры в отношении «Росатома», а также оставшихся вне санкций российских банков и предприятий алмазной отрасли. «Не могу гарантировать поддержку этому со стороны всех членов Евросоюза, но Литва этого потребует», — сказал он.

Москва располагает инструментами для ответа на десятый пакет санкций ЕС, заявил в пятницу заместитель министра иностранных дел РФ Александр Грушко в эфире телеканала «Россия-24». Он отметил, что новый пакет не будет играть никакой роли. «В Евросоюзе есть большое разочарование, связанное с эффективностью этих санкций», — указал дипломат. Грушко также подчеркнул, что санкции «не изменили ни внешнеполитический курс Российской Федерации, ни ее стремление стать полноправным членом нового многополярного мира».

Что касается положения дел в российской экономике, то глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина заявила в пятницу, что Банк России не видит серьезных негативных изменений на горизонте 2023 года. По ее словам, в устойчивости российской экономики немалую роль сыграла ее адаптируемость — бизнес быстро нашел новые логистические маршруты, новых производителей. Импорт также восстанавливается быстрее ожиданий Центробанка.

Банк России улучшил прогноз динамики ВВП РФ в 2023 году — интервал от снижения на 1% до роста на 1% вместо спада на 1-4% в предыдущем прогнозе. При этом там полагают, что в ближайшие месяцы годовая инфляция в России временно будет ниже 4% из-за эффекта высокой базы 2022 года. Президент России Владимир Путин в пятницу в ходе поездки в Архангельскую область также отметил, что итоговые показатели ВВП РФ за прошлый год превзойдут предварительные расчеты.

Михаил Макаров